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            矛盾激化,土美关系向何处去

            发表于  2018/08/21 06:30   约14分钟

            当地时间2018年8月14日,土耳其?#37096;?#25289;,商人手持美元站在货币兑换处前,响应总统埃尔多安号召,出售手中的美元和欧元支持本国货?#20381;?#25289;。(图片来源:视觉中国)

            当地时间2018年8月14日,土耳其?#37096;?#25289;,商人手持美元站在货币兑换处前,响应总统埃尔多安号召,出售手中的美元和欧元支持本国货?#20381;?#25289;。(图片来源:视觉中国)

              旅游业在土耳其经济和外汇收入中占有重要位置。春夏秋是土耳其旅游的?#24179;?#23395;节。翻开众多旅游网站的介绍,你会发现土耳其被描绘得如梦如诗如画。但旅游攻略中也有一条忠告:8月的土耳其,闷热难当,请尽量避开!

              今年8月的土耳其,不仅天气闷热,而且人心惶惶,市场哀嚎,风波?#20013;?#21457;酵。土耳其货?#20381;?#25289;的汇?#26102;?#36300;不止,美国加码对土耳其的?#33268;?#20851;税?#22836;#?#38134;行股价大幅下挫,导致土经济惨痛滴血。美国用?#23433;?#24525;管教”的方式对这个冷战时期的铁杆盟友单独吊打,不仅惊动了整个土耳其,而且惊慌了中东,殃及了全球市场。

              连日来,有关土美?#20013;?#20132;恶和土耳其危机的报道充斥了世界各大媒体,人们为土耳其?#32422;?#21018;连任不久的埃尔多安总统捏把汗,也在观察局势的进一步走向。

             

            土耳其遭遇“雷曼时刻”

             

              8月9日也即这个“闷热八月”的第二个周四,亚盘期间土耳其里拉对美元猛跌3%,并不断刷出新低。当天美股开盘后,里拉对美元进一步跌超4%,有史以?#35789;?#27425;跌破5.50关口。与此同时,土耳其债市也在下跌。汇债两市跌跌不休,情势严峻。

             

            8月10日出现了更令人惊恐的一幕——这一天,土耳其遭遇“雷曼时刻”。(图片来源:视觉中国)

            8月10日出现了更令人惊恐的一幕——这一天,土耳其遭遇“雷曼时刻”。(图片来源:视觉中国)

              在度过郁闷、焦虑的一夜后,8月10日出现了更令人惊恐的一幕——这一天,土耳其遭遇“雷曼时刻?#20445;?#37324;拉对美元最多时狂?#33322;?0%,里拉的买卖价差扩至2008年国际金融危机最严重时的水平,即雷曼兄弟破产后的水平,成为2001年土耳其金融危机以来最大单日跌幅——年初以来,里拉跌幅超过了40%。

              面对惶恐不安的市场和民众,素?#32422;?#27589;、不服输和能言善辩著称的土耳其总统埃尔多安不得不亲自出面进行安抚和动员,他在土东北部城市巴伊布尔特发表?#19981;埃?#22374;率承认国家陷入了“经济战争”。他紧急呼吁:

              “如果有人把美元与?#24179;?#25918;在?#32422;?#30340;枕头?#25314;?#20182;们应该到我们的银行里去兑换成里拉。这是一场全民战争。”

              安抚国民不要惊慌,同时提醒大家提高警惕,暗示这一局面是有人捣乱破坏所致。

              毫无疑问,美国对土耳其金融市场施加了致命影响。美国此前“推波助澜?#20445;?#22312;8月10日里拉出现?#20013;?#19979;跌迹象后,特?#21183;?#24635;统又?#26438;?#22312;推特上公开宣布:

              “我刚刚批准对土耳其的?#33268;?#20851;税翻倍,铝产品20%,钢铁50%,因为土耳其里拉随强势美元?#26438;?#36140;值,抵消了关税影响。当前美国与土耳其的关系是不好的!”

              里拉兑美元汇率应声进一步下跌,并在全球汇市引发“蝴蝶效应”。8月10日,欧元、英镑等非美货币纷纷下挫。美元指数则强势上涨至96关口,接近13个月的高位。

              从8月13日起的第二周,里拉早盘一度跌逾10%,?#24179;?#32426;录低点7.24,并拖累全球金融市场,南非兰特对美元下跌超过5%,墨西哥比索贬值超2.4%,俄罗斯卢布对美元开盘跌至2016年4月以来新低,阿根廷比索、印尼盾、马?#27425;?#20122;林吉特等其他新兴市场货币也承压下挫。在土耳其央行发布稳定外汇市场声明,进行紧急?#31245;?#21518;,里拉对美元?#20013;?#22238;升,跌幅收窄。

              尽管市场现实残酷,但埃尔多安否认土耳其正处于一场货币危机:

              他认为里拉暴跌是与土耳其经济基本面无关的?#23433;?#21160;?#20445;?#22362;称是外部势力在针对土耳其发射经济战争的“导弹”。埃尔多安分析,有一个影?#24433;?#30340;“利?#35270;嗡低擰?#19982;西方信用评级机构勾结,在试图搞垮土耳其经济。

              但也有财经报道认为,目前土耳其经济存在不容忽视的问题:

              里拉暴跌导致土通货膨胀,高通胀给汇率带来压力,导致投?#21490;嘔海用?#28040;费价格上?#29301;?#28040;费能力减弱。

              据土耳其官方数据,该国7月消费价格指数同比上涨15.85%,涨幅创2014年以来新高。数据显示,今年第一季度,土外债总额达4667亿美元,占国内生产总值的52.9%,美国加息和美元强?#24179;?#19968;步推高了土偿债成本。

              此外,上半年土经常账户赤字较去年同期也有大幅增长。《亚洲时报》8月10日报道称,土经常账户赤字已经达到其国内生产总值的6.5%,接近2012年初希腊面临经济?#35272;?#26102;经常账户赤字的水平。

              此外,土银行业正遭受深刻影响,?#38405;?#21021;以来土耳其银行的股价已下跌约33%,国际?#26102;?#21644;投资者已经质疑土经济和债务偿还能力。为稳定里拉汇率,土耳其央行今年以来已多次加息,但不见成效。

             

            土美矛盾缘何激化

             

              土耳其独特的战略地位、人口数量、经济体量、军事实力、宗教文化、与美欧国家的关系、在?#20102;?#20848;国家和中东国家的影响力等,决定了其诸多特殊重要?#38498;?#39640;关注度。无论美国、欧盟,还是当年的苏联和现在的俄罗斯,?#32422;?#20013;东国家和全球?#20102;?#20848;国家,都对土耳其格外重视。

              土耳其地跨欧?#29301;?#21271;约成立之初只有几个?#31245;?#22269;,主要为西欧、北美国家,1952年美国力排众议,让土耳其加入北约,以围堵苏联,因为土扼守黑海,能够直接封死当时苏联的黑海舰?#21360;?#21516;时,土耳其位于连接欧亚大陆的十?#33268;?#21475;,由博斯?#31456;?#26031;海峡、马尔马拉海和达达尼尔海峡组成的土耳其海峡,是连接黑海与地中海的唯一航道,可以直接掌控该地区与外界的交通、能源运输等命脉。美军吉尔利克空军基地就设在土南部毗邻地中海与叙利亚的地方,从这里起飞的战机可覆盖叙利亚、黎巴嫩、伊拉克北部及伊朗西部等大片空域。从冷战时期开始,吉尔利克空军基地?#32479;?#26399;储存有美国空军的战术核武器,并部署了美军F-22A隐形战机、F-15战机及加油机等重要军机装?#28014;?strong>美国、北约在土耳其经营半个多世纪,自认为与土关系根深蒂固,牢不可破。

              但近年来,特别是埃尔多安上台以来,美土关系由?#28404;?#21464;为冷淡,由私下摩擦演变为公开对着干,由军事安全领域的矛盾扩大到经济贸易领域的对抗。美土关系的演变和?#20013;?#20132;恶,有诸多深层次的背景。其中不乏一些结构性矛盾。

              一、美国认为土耳其自以为羽毛渐丰,日益“离心离德?#20445;?#19982;美国和北约同?#24808;?#26790;。

              在北约29国中,土耳其的军队规模、军事实力和军兵种?#38469;强?#21069;的。长期以来,土耳其算得上是美国的可靠盟友,多年来在很多国际、地区纷争中都坚定地站在美国一边。但随着国际?#38382;啤?#21147;量对比和中东地缘政治发生重大变化,特别是埃尔多安领导的正义与发展党在土政坛地位日益巩固,埃尔多安全面掌控并连续执政土耳其后,土在很多方面不再像以往那样听命于美国、北约。

              一些媒体的报道称,土耳其在价值观、意识形态方面与美西方逐步异化分化,更希望成为国际政治的主要棋手而不是帮手,希望扮演?#20102;估际?#30028;的“盟主”角色

              二、美国认为土耳其为一己之利,敌我不分,主动修复与美国的战略竞争对手俄罗斯等国的关系,犯了大忌。

              近年来,土耳其不仅在外交上,而且在军事、经济和贸易方面与俄罗斯的关系越来越近。2017年12月底,土俄双方敲定了一份S-400反导系统的购买协议,土决定向俄购买2套该?#22836;?#23548;系统,此举激怒了美国和北约。

              美国和北约认为,土作为北约?#31245;?#22269;,又扼守中东地区要塞,购买俄罗斯的先进武器会将美国新型战斗机的弱点暴露出来,俄也将会与土分享美军和北约的情报和信息。土耳其则坚持认为,是因为美国不愿将先进的F-35战斗机出售给土,才导致土俄达成采购交易。

              三、在美国退出伊核协议,对伊朗石油实行全面封杀的情况?#25314;?#22303;耳其竟然与伊朗打得火?#21462;?/strong>

              在特?#21183;?#21046;裁伊朗的声明宣布后不久,土外交部长就对外宣布:

              伊朗和土耳其是世代的好邻居,更是友好的贸易伙伴,不管?#35009;?#35328;论都无法影响土伊之间的合作往来,土方也会继续按照?#26174;?#37319;购伊朗石油。

              埃尔多安在这之前也明确表态,土方将致力于将同伊朗的贸易合作额从100亿美元提升至300亿美元,加?#23458;?#20234;经?#24809;?#26469;。

              美国认为,土耳其作为北约集团大国之一违背了北?#23478;?#33268;对外的基本原则,是在公开拆美国的台。土方则认为,在如今的叙利亚战场上,俄罗斯、叙利亚、土耳其几乎达成了一致的战争意识,无论从哪方面讲,土都没有理由抛弃伊朗。

              四、在土耳其?#27492;?#20891;事政变及相关问题上,美土结怨,双方各执一词,互不相让。

              对于两年前的军事政变,埃尔多安始终怀疑有外国背景和外国势力插手。如今政变虽已平息,但清查始终没有停止。土政府表示,有确凿的证据证明,这场政变的幕后推手和远程遥控者是目前侨居在美国宾州的土耳其?#20102;?#20848;学者居伦,目前“居?#33258;?#21160;”在土影响仍在,实力庞大,是个严重隐患。

              埃尔多安要求美国尽快将居伦引渡到土耳其受审,但美国始终不予理睬。此外,土耳其当局还逮?#35835;?#32654;国驻土?#26500;?#30340;土耳其雇员梅庭·托普兹,并将土耳其的美籍传教士安德?#22330;?#24067;伦森长期监禁,美国一再要求立?#35789;头?#24067;伦森,但土方置之不理。美国一怒之?#25314;?#23545;土耳其的两名政府部长采取?#22836;?#25514;施,土随即对等报复。

              五、美土两国在土耳其库尔德人武装等问题上分歧严重,矛盾深化。

              叙利亚战火爆发以来,美国一直谋求赶巴沙尔政府下台,并将库尔德人武装视为地区博弈新王牌,不断加大对库尔德人武装的支持力度,使库尔德武装更加活?#23613;?#27492;举引起土方强烈不满。

              土耳其认为,美国支持的“叙利亚民主军”与活跃在土南部的库尔德人“恐?#38647;?#32455;”——“库尔德工人?#22330;?#23646;于一套人马,该势力坐大必将威胁土国内安全稳定,要求美国遏制。但美国认为叙利亚战场的首要目标是打击极端组织“?#20102;?#20848;国?#20445;?#21465;利亚民主军”可以作为打击极端组织的盟友,还是要合作与协调。

             

            两国交恶意味深长

             

              对于埃尔多安?#27492;担?#24403;前主要面临两大棘手问题:一是如何?#26438;?#21270;解危机,稳定国内政治、经济与社会;二是如何处理与西方、北约,特别是同美国的关系。

              两者紧密关联。如果美土关系缓和,美国松手,埃尔多安的日子显然要好过得多,也安全得多,但若美土关系继续恶化,则埃尔多安将面临更加严峻的挑战。

              人们注意到,在对美关系上,埃尔多安有强硬的一面,也有务?#30331;?#37266;的做法。对美国虽多有批评,但尽量不直接点名批评,体现出克制。只是这次事情?#25191;螅?#22467;尔多安终于忍不住了。

              8月11日,他在美国《纽约时报》上发文,一方面强调土美长期以来一直是盟友,同时也警告美国不要铤而走险,令土美关系进一步紧张恶化。在里拉暴跌当天,埃尔多?#19981;?#19982;俄罗斯总?#31216;站?#36890;了电?#22467;?#24378;调深化与俄罗斯的经济合作。据塔斯社报道,双方在通话中对目前合作项目的实施情况给予了积极评价,尤其是在能源领域。接下来美国对这个“名义?#31995;?#30431;?#36873;?#20250;作何反应,有待观察。

              应当强调的是,除了土耳其的经济、金融稳定,外界更关心未来土耳其的外交和政治走向,特别是土耳其与美国和其他北约盟国,与俄罗斯等金砖国家、新兴市场国家的关系,?#32422;?#19982;伊朗、叙利亚等周边邻国和中东国家、?#20102;?#20848;国家的关系走向。

              毕竟,美土关系不只是一对简单的双边和经贸关系,而需要放在国际局势深刻变化、地缘政治、安全战?#38498;?#22269;际经济贸易、宗教文化的大博弈、大格局下来考量。美土交恶,牵动的是整个中东,影响的是世界市场。美土两国对此都很清楚。

              目前,美土矛盾激化,但并未真正摊牌,双方关系的紧张还会?#20013;?#30701;期内恐难调和解决。

              不管局势如何发展,美土关系的演变和?#20013;?#20132;恶,?#23478;?#21619;深长。

              一是在国际?#38382;品?#29983;深刻变化的新?#38382;葡拢?#22269;际和地区关系也在深度调整,美国企图继续拉帮结派搞冷战越来越不现实,美西方并非铁板一块,因为利益诉求和目标?#38750;?#19981;同,传统冷战思维行不通了,合久必分是趋势。

              二是美国依仗强势、继续玩弄军事、经济、金融打压和威胁加遏制的手段越来越不灵,只能导致盟友甚至几十年的传统盟友分道扬镳,各国都在谋求?#32422;?#30340;安全与发展,?#38750;?#33258;身利益最大化。

              近些年来,美国对土耳其威?#35780;?#35825;,但埃尔多安在涉及土主权、政治安全、国内民族问题上对美并不买账。该要求引渡照样坚持引渡,该不放人就是不放,美方生气谩骂?#21442;?#27982;于事。

              三是土美关系的恶化再次证明,美国不容别国有损其利益,一旦别国对美构成威?#19981;?#25361;战,就会毫不留情,坚决打压,不管其是盟友还是非盟?#36873;?#22303;耳其债市汇市暴跌就是一大例证。

              土耳其的风险还在继续。未来土政治社会的稳定和金融市场的走势,将取决于诸多内外因素,也是对埃尔多安的决策、决心、毅力、智慧和掌控大局、化解危机能力的严峻考验。(作者:周文,瞭望智库特约研究员)

              来源:《瞭望》

            2018-07-19372018-03-0541

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            美土交恶,牵动的是整个中东,影响的是世界市场。

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